云南房地产业协会
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满足多层次住房需求,完善住房供给体系,建设宜居云南—— 让人民群众有居宜居乐居
来源:云南日报    作者:朱丹 李莎   点击:5934次    日期: 2020-9-17


    云南房地产业正走上一条迭代升级的高质量发展之路。
    省委、省政府日前出台的《关于加快构建现代化产业体系的决定》提出,把房地产业打造成为千亿级的优势产业,到2025年,全省房地产业增加值达到2350亿元,2030年达到3300亿元。重点引领方向为:采取“一城一策”,加快城市更新和存量住房改造提升,不断完善住房市场体系和保障体系,多渠道、分类解决好人民群众多层次住房需求。因地制宜推动旅游地产、 康养地产、 文化地产等发展,促进旅游文化产业、大健康产业与房地产业融合发展。
    打造千亿级房地产业,推动房地产业高质量发展,让人民群众有居、宜居、乐居。
    “稳”字当头
    回归住房消费本质属性
    产业链长,并与多个产业关联度高、带动力强的房地产业,不但是国民经济的重要组成部分,也是满足广大人民群众住房需求的主要供给渠道。房地产业的高质量发展事关经济增长,关乎民生改善,更承载着人们日益增长的对美好生活的期待和向往。《决定》的出台为我省构筑迭代升级的房地产业指明了方向,明确了目标,规划了路径。
    《决定》要求,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,促进房地产市场健康平稳发展。要全面落实因城施策、稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制。这与中央对房地产业发展的要求相辅相成。今年7月24日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会,再次强调坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段。
    “稳”不仅是百姓的心声,也是成熟的房地产企业的期盼。碧桂园集团云南区域总裁潘永卓分析认为,过去云南房价的增长让资本看到机遇,但基础尚需加强。政府要做好稳预期的政策指导,企业不能只看短期利益,整个产业才能抓住升级的机会,走上现代化发展的道路。
    省住建厅厅长马永福表示,虽然住房的投资属性客观存在,但我省毫不动摇坚持“房住不炒”定位,强化住房居住功能、弱化投资属性,让住宅回归本质属性。作为服务业,房地产业并不只是狭义的建房卖房,其主要包括房地产开发经营、物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业。2018年,全省房地产业增加值首次迈入千亿元行列,达1278亿元;2019年达到1410亿元,较上年增长10.4%,高于全国平均水平。《决定》中提出的目标,就是按年均增长9%测算,到2025年房地产业增加值将达到2350亿元左右,随后按年均增长7%测算,到2030年预计达到3300亿元。稳扎稳打才能实现持续健康发展。
    “根据我省新型城镇化的发展趋势和住房需求日益增长的省情,落实好供需双向调节,以实现住房总量平稳增长、住房价格总体稳定、住房困难有效缓解、住房结构有所优化、居住条件明显改善、住房相关管理能级显著提升的总体目标,实现从有居、宜居到乐居的奋斗目标。”马永福表示。
    “改”字挖潜
    加速城镇化进程提高城市品质
    党的十九大提出,2020年全面建成小康社会,2035年基本实现现代化,2050年建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这对我省的新型城镇化提出了更为紧迫的要求。
    较低的城镇化率既是我省的短板,也是可以深挖的潜力。2019年,我省城镇化率为48.91%,按照城镇化率达到全国平均水平60.6%测算,未来5到10年将新增约580万城镇常住人口,潜在住房需求约2.3亿平方米,可拉动约1.9万亿元的房地产开发投资和约1900亿元的税收收入,这为房地产业发展带来巨大空间。
    此外,城镇间转移就业人口的增加、城市更新和存量房的改造提升、人民群众收入增长及省外入滇置业人群的增加也将产生大量的住房需求,为房地产业发展提供了持续的强劲动力。
    《决定》提出,把加强城市更新和存量住房改造提升、缓解供需矛盾结构性失衡作为房地产业发展的重要抓手和带动经济发展方式转变的重要突破口。
    城市更新、城镇老旧小区改造是当前新型城镇化建设重点工作之一。目前,我省普遍面临城市功能老化、城市智慧化程度低、基础设施短缺、城市交通不畅、公共服务不足、城市风貌陈旧、资源约束趋紧、环境污染较重等突出的“城市病”,严重制约城市发展模式和治理方式的转型。经我省住建系统排查摸底,2019年全省摸底排查涉及2000年前建成投入使用需要改造的小区共有7161个、8.92万栋、72.76万户、6264万平方米。
    2020年7月1日,在调研昆明城市更新改造工作座谈会上,省委书记陈豪强调,要通过3至5年的努力,力争实现城市功能明显改善、城市面貌明显改观、城市环境明显改善目标。
    会上,省长阮成发强调,要以强烈的历史责任感,厚植民生情怀,增强责任担当,坚定决心、攻坚克难,强力推进城市更新改造,切实改善城区居住环境、提升群众居住质量、提高城市整体品质。
    目前,我省正加快建立老旧小区改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制,以统筹实施好老旧小区改造。2019年积极争取到位中央财政老旧小区改造专项补助资金38.22亿元,占总投资162.57亿元的23.51%,2020年现已争取到位国家专项资金31.11亿元、抗疫特别国债3.15亿元、国家专项债9000万元,占总投资147.92亿元的23.77%;结合新型城镇化建设和城市更新改造,对符合国家棚户区改造和老旧小区改造政策的片区统筹进行连片改造。
    为统筹推进城市更新工作,省住房城乡建设厅加大工作推进力度,研究草拟指导意见,提出3至5年要着力优化城市交通体系、加强建筑风貌管控、推进老旧小区和“城中村”改造、整治“烂尾楼”、治理城市内涝、补齐基础设施短板、打造生态宜居特色城市、加强城市精细化管理。
    按我省城市更新计划,到2021年底,全省将完成2000年前建成投入使用的7161个小区、8.92万栋、72.76万户、6264万平方米的老旧小区改造。到2025年,通过城市更新改造实现“城市功能明显改善、城市面貌明显改观、城市环境明显改善,城市形象明显提升,城市综合承载力和可持续发展能力明显增强”的工作目标。
    “特”字转型
    探索“房地产+”发展模式
    然而,云南房地产业在平稳健康发展的同时,仍存在发展规划滞后、发展不均衡、产品同质化严重、商住配比结构性失衡等短板和不足。如何保持房地产业的平稳健康发展?
    省住建厅相关负责人表示,实现城市和房地产业的特色发展,云南房地产业要在“特”字上做文章,紧紧围绕打造世界一流“健康生活目的地牌”,深入挖掘各州市自然生态、气候环境、民族特色、历史文化等资源优势,因地制宜发展旅游地产、康养地产、文化地产、物流地产等跨界地产,不断提升城乡人居环境,走一条具有云南特色的“房地产+”发展模式。
    同时,把以人为本、尊重自然、山坝统筹、规划留白、产城融合等理念融入到发展规划中,着眼高品质,快速提升产品的性能,用新景观、新技术、新工艺、新场景来满足全省、全国乃至全球的置业者休闲度假、养老养生、文体娱乐等住房需求,让文旅、康养等特色地产成为“最美丽省份”建设中的一道靓丽风景线。
    在融创云南地产公司产城中心总经理杨振宇眼中,云南是一个“自带旅居光环”的地方。公司进入云南4年,积极响应省委、省政府“旅游产业与城市建设融合发展”的号召,以昆明为龙头,带动西双版纳、普洱、大理、玉溪、昭通、文山、弥勒、保山、怒江等多个具有属地特色文旅资源的优质城市,实现文旅项目和特色小镇的有机串联,布局7个城市建设17个项目。2020年还将进驻大理,结合文旅康养、影视产业、会议会展板块,推进大理全域旅游持续开发。
    俊发集团云南区域执行总裁袁冰在谈到“房地产+”的发展模式时认为,如今的市场情况下,传统建房、卖房的房地产发展模式已经接近“夕阳”,房地产+旅游、+农业、+运动、+康养、+服务的发展模式正是冉冉“朝阳”。俊发始终在思考,企业如何为城市赋能,既满足人们对生活更美好的需求,又能为城市的高质量发展注入可持续发展的强劲内驱力。
    2020年6月,俊发集团与大益集团合作,试图打造文旅康养新产品开辟新航道。双方确定了位于西双版纳的首批合作项目:一是落子景洪市嘎洒镇的普洱茶小镇,二是选址于勐海县的茶禅世界特色小镇。两个小镇覆盖茶业、文旅、文化、服务、会展会议、康养等领域,进一步拓展了“房地产+”发展模式的内涵。
    此外,省住建厅房地产处负责人表示,房屋建成后老百姓入住几十年的生活服务也不能忽视,这关系到老百姓是否真正能有幸福生活的获得感。所以,我省房地产业应积极探索定位精准、需求精确、服务精细、特色鲜明的房地产业发展新方向、新路径。其中包括:强化教育、医疗等社会事业和公共资源的配套布局;加强和改进物业管理工作、推进物业服务高质量发展;注重延续城市历史文脉;充分发挥好绿色生态小区示范带动作用,推动规划设计、建筑质量、居住品质、智能服务的高质量发展。
    未来,云南将以推进宜居城市建设为着力点,切实把城市建设和改善民生结合起来,实现城市功能明显改善、城市面貌明显改观、城市环境明显改善的目标,让城市更宜居、宜业、宜养、宜游,促进房地产业的持续稳定健康发展,进而推动云南经济高质量发展。

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